Долгосрочные кредиты распределялись между министерствами и предприятиями в соответствии с государственными планами капитальных вложений и кредитными планами, в которых закреплялись субъекты, объекты и лимиты кредитования . Как показал анализ, в плане субъектного состава заемщиков имел место переход от косвенного к прямому банковскому кредитованию: в 1950-х гг. переход от кредитования колхозов через заготовительные организации в форме авансового кредита по договорам контрактации к их прямому банковскому кредитованию; с 1972 года в ряде отраслей переход от кредитования Стройбанком СССР заказчиков к кредитованию подрядчиков на цели строительства предприятий (объектов) с их сдачей «под ключ» (за счет средств на счетах министерств - заказчиков в Стройбанке СССР).